國家財政政策的制定是根據(jù)國家當(dāng)時一定時期的政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展而制定的財政工作指導(dǎo)原則,政府會通過財政支出和稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。稅收對國民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國民收入,反之,則刺激總需求從而增加國民收入。
財政政策分為以下三大塊:
(1)政府支出、政府購買。政府通過此手段創(chuàng)造需求。比如前幾年發(fā)國債以增加政府支出,如果把國債用于修路、架橋、修糧倉、搞電力、修基礎(chǔ)設(shè)施等工程,就拉動了相關(guān)行業(yè)的需求,再通過乘數(shù)效應(yīng),拉動社會總需求。再如深圳搞濱海大道、深南大道,這個支出是拉動需求的。增加政府支出可以刺激經(jīng)濟,減少政府支出可以抑制經(jīng)濟過熱。
(2)稅收。稅收實際上也是可以調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的。經(jīng)濟過熱,可提高稅率;經(jīng)濟過冷,應(yīng)降低稅率。這是一個理論上的說法,實際上調(diào)整稅收政策是一件很麻煩的事,程序很煩瑣,一般不輕易采用。
(3)轉(zhuǎn)移支出。政府就是利用這個政策功能,給農(nóng)民種糧補貼,從而刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。轉(zhuǎn)移支出還包括社會保障。提高社會保障可以解除人們的后顧之憂,增加當(dāng)前消費。近幾年政府利用這個政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟多一點。
這和目前政府堅持的宏觀調(diào)控有關(guān)。政府壓制房產(chǎn)投機的結(jié)果,是使得嚴(yán)重依賴土地財政的地方政府收入大為減少。但支出未見相應(yīng)降低,反而有所上升。
隨著3月份地方政府債券集中到期的臨近,如果中央政府沒有實質(zhì)放松抑制房地產(chǎn)投機的政策,地方政府如果還是不能通過賣地或者收取房產(chǎn)交易印花稅等彌補財政上的不足,上證指數(shù)的跌勢很可能就無法從根本上逆轉(zhuǎn)。因此,適時關(guān)注央行的政策和國務(wù)院有關(guān)房產(chǎn)政策的動向,很可能是選擇做多或者做空滬深300指數(shù)的一個重要依據(jù)。